在中国,没有哪件事能像房子和教育这两样牵动每个国人的心。在房地产界,没有哪类概念地产能像学区房一样造就了房地产市场的一道又一道独特的虹彩。一直以来,开发商叠加了国人衷情房子和教育的这两项致命的需求,让学区房睥睨万房,不可方物。
但是,2014年1月26日发布了《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(下简称《意见》),随后,《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(下简称《通知》)也已出台,是不是学区房终于遇到了终结者呢?
步入2014,有人说中国这头狮子醒了。也许醒了,也许正在苏醒中反省了!中国开始了一场经济、政治上的反省行动!即使经济下行,政府也在狠心挤出泡沫;即使政治地震,也要决心关权力入笼。理论上,学区房关联了房地产泡沫、关联了权力入笼,是不是学区房终于到了寿终尽寝的时候呢?
学区房的红与黑:政府在纠错
望子成龙、望女成凤,是每一个中国父母的与生俱来的心愿。为了子女,为了更好的教育,他们会不惜财力追随孟母,不惜三迁辛劳奔波,尽父母所能帮孩子实现名校之梦。这种梦想源远流长,或者干脆说这种梦想已经沉淀成为国人与生俱来携带的基因了。
有需求的地方就有供给,有强力需求的地方就有强大利润,这就是市场,也是市场规律。开发商叠加了国人有关房子和教育的两个致命需求,创造了学区房独秀一帜的招摇,这本无错;投资者们蜂拥争夺这个稀缺资源,这也没错。但是从国家层面,从教育机会普惠角度看,它破坏了教育资源分配的公平性,从终极意义上来讲,损害了国家的竞争力和民族的可持续发展能力,这却是大错。
于是,政府的职能开始在这个时候启动纠错机制。
我们可以从《意见》中看到一个核心点,就是小升初就近免试入学。这对市民来说,是一个大好福音。“就近免试入学”就是每个市民的适龄孩子都可以在自己的片区里全部免试入学,带来的最直接影响就是能缓解择校风,将择校裁量权关进笼子,切断利益暗箱输送链,让优质教育资源实现平等共享。《意见》里还明确提出了“单校划片”和“多校划片”方式。单校划片学校采用对口直升方式招生,即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以电脑随机派位的方式来分配学生。
划片入学方式是不是给学区房带来了灭顶之灾呢?初想好像是的,但实际上却远没有如此简单。
政策与效果的悖论:片区争夺战
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