西安楼市十年：从限购到摇号 经历哪些楼市政策调控

　　从10月21日起，将集中利用3个月时间，开展房地产市场秩序专项整治活动，对全市房地产开发项目进行拉网式检查，对存在违法违规行为的开发企业和房地产中介机构将予以严肃处理。

　　西安城改出台“ 十条 ” 措施五证办理将提速，加快城(棚)改项目相关手续办理，杜绝违法售房行为。

　　2014年：连续“松绑”限购 以价换量

　　房地产市场的改革元年。住建部确立北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个共有产权住房试点城市。

　　西安出台一系列政策“松绑”限购。1月西安调整落户条件：县城和建制镇户籍不再限制，新进入城市人口的购买力将大大提升，对房地产市场的拉动作用明显。

　　7月西安取消60 ㎡以下住房限购：凡来西安就业、创业的高校毕业生，无住房的可购买一套住房;居民为改善居住条件购房时，不再申报其已拥有的非成套住房、砖混结极住房及60㎡以下的住房;居民家庭对60㎡以下的住房和砖混结构二手住房可根据需要自主购买 。

　　8月底，西安再出台政策全面取消限购：自9月1日起，凡在西安市区域内购买商品住房和二手住房的，不再申报户籍和原有住房情况。

　　政府部门时隔一个月连续松绑限购，说明房地产销售情况较为严峻，购房者观望情绪更浓厚，开发商趁此机会降幅到位才能以价换量，冲刺年底任务目标。

　　2015年：首付降至2成 购房可落户

　　2015房地产坚持促销费，去库存的总基调，供需两端宽松政策频出，市场成交量价稳步回升，市场趋暖。

　　3月30日，央行、住建部、银监会联合发布政策，对商贷二套和公积金首套二套放松政策免征营业税期限由5 年调至2年。

　　6月西安发布楼市“新九条”，这是是接二连三放松公积金政策外最为给力的西安救市之举，其中对相关符合条件的群体降低首付至2成以及购房本人及配偶子女可落户等相关政策。

　　3.30 政策、西安新九条以及二胎政策影响，全市商品住宅成交面积段发生变化，大量城改项目的库存，2015 年房企的销售面积整体较 2014 年有所提升。

　　2016年：因城施策 去库存仍为主基调

　　随着热点城市房价地价快速上涨，政策分化进一步显现。2016年热点城市调控政策不断收紧，限购限贷力度及各项监管措施频频加码，因城施策严控市场风险，去库存仍为主基调，中央调首付、降税负、宽信贷，推动购房需求释放。

　　西安在去库存的环境下颁布“楼十条”：1、简政放权;2、优化建设环境;3、支持在建项目建设;4、加快遗留问题处理;5、严格用地管控;6、支持住房消费;7、活跃二手房市场;8、促进住房保障货币化;9、提升住房品质;10、夯实工作责任。此外，西安下调土地增值税预征率，普通住宅下调至1%。

　　2017年：“史上最严” 对房企、购房者进行双重规范

　　十九大提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”2017年，全国各地调控密集出台，“限购、限贷、限售、限价”的四限政策成为房地产调控的主基调，并且呈现了由一二线城市向三四线城市扩围的态势。

　　2017年西安多部门多次出台调控政策，其中包含史上最严限购政策：自购房之日起满5年方可上市交易;购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》后满2年方可上市交易;西咸新区纳入限购。

　　此外，今年的楼市调控政策针对性更强、分类调控的趋势更加明显，对外地人购房限制;物价局出台限价细则等。调控越来越严格，并且从房企和购房者双方进行约束，规范市场秩序。对商品房销售实行违法违规行为记分管理，对提供虚假资料骗取购房资格的取消购房家庭成员购房资格，且5年内不得在西安购房。

　　2018年：供不应求 精准调控“摇号卖房”

　　2018年3月，全国又掀起了新一轮的“精准调控”， 再次收紧房地产调控政策，上海、南京、长沙、成都等地相继实施“公正摇号”政策，而西安3月最后一天加入“摇号卖房”队伍。

　　3月30日，西安房管局发布了《关于进一步加强商品住房销售管理的通知》。其中明确，意向购房人数多于可售房源的，应采取公证摇号方式公开销售，由公证机构全程监督，严禁内部预留房源或设置全款优先选房等限制性条件。 

　　就目前来说，住建部已约谈西安、成都、三亚、哈尔滨等12城，再次强调坚持房地产调控不放松，成都已出台新政，西安近期内不排除出台新政的可能性，楼市不排除再次收紧的可能性。