大连常住人口预计2020年达710万 总人口将达810万

　　为科学布局全市医疗卫生设施，合理配置和有效利用医疗卫生资源，提高医疗卫生服务质量和效率，适应全域城市化需要，促进我市医疗卫生事业可持续发展，满足我市居民医疗需求，充分考虑我市人口分布、社会经济发展状况等相关因素，我市编制了《大连市区域卫生规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。

　　“十二五”期间

　　居民期望寿命为80.76岁

　　“十二五”期间，大连基本养老保险和医疗保险实现了制度上的全覆盖，城乡低保标准居全省首位。人口计生惠民政策得到全面落实。2015年，全市常住人口694万人，其中60岁以上老龄化人口为160.1万人，占22.92%。我市居民期望寿命为80.76岁。2015年末，全市共有各级各类医疗卫生机构共2739个，其中，医院131个。全市医疗机构实有病床42854张，每千人口拥有床位数6.1张。2015年，全市医疗卫生机构总诊疗人次达2933.4万人次，住院人次116.3万人次，医疗机构病床使用率为82.14%，出院者平均住院日10.6天，低于全省高于全国平均水平。我市基本医保覆盖面不断扩大，到2015年末，我市职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数达到698.1万人，职工医保和城镇居民医保参保率分别保持在99%和95%以上，新农合参合率自2010年以来一直保持在99%。

　　《规划》透露，预计到2020年，我市常住人口达到710万，登记流动人口达到100万，总人口将达810万，其中60岁以上老年人将达到224.7万人，占常住人口27.7%左右。人口老龄化、高龄化趋势突出，康复、老年护理等薄弱环节问题将更为凸显。另外，我市作为知名旅游城市，预计到2020年，年旅游人口将达到9000万人次，年均增长5.7%，旅游人口的增长也将使我市医疗卫生供需矛盾更加突出。

　　为此，《规划》确立了卫生事业目标：到2020年，建立和完善覆盖城乡的层级清晰、布局合理、结构优化、功能齐全、方便可及、分工协作的医疗卫生服务体系。实现基本公共卫生服务均等化，优化城乡卫生资源配置，完善分级诊疗制度，为建设“健康大连”，实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。到2020年，我市每千人口医疗机构床位数达到6.5张，每千人口执业医师数达到3.08人，每千人口注册护士数达到3.85人。

　　形成“5+6”

　　区域医疗中心布局

　　构建与国际化大都市需求相一致的医疗服务体系。到2020年，全市打造20个国家级临床重点学科(专科)，65个省级临床重点学科(专科)，150个市级临床重点学科(专科)。

　　结合我市总体规划，相应规划形成“5+6”的区域医疗中心布局。“5”为5个主区域医疗中心。以大连大学附属中山医院和大连市友谊医院为主体的东部医疗中心;以大连医科大学附属第一医院和解放军210医院为主体的中心区医疗中心;以大连市中心医院和大连市第五人民医院为主体的西北部医疗中心;以大连医科大学附属第二医院为主体的西南部医疗中心;以大连大学附属新华医院和大连市第三人民医院为主体的北部医疗中心。巩固扩大快速提升医疗软实力建设成果，以心血管、脑血管和肿瘤三大疾病诊疗中心和大连市出血性脑卒中诊疗基地等42个诊疗基地建设为引领，跟踪国际医学发展前沿，持续提升主区域医疗中心核心竞争力。重点建设一批体现国家或省级先进水平、具有优势学科群的现代化综合医院，形成辐射全国的资源区。

　　“6”为6个副区域中心，即分别以旅顺口区人民医院、金州区第一人民医院、大连医科大学附属第三医院和普兰店区中心医院、瓦房店市中心医院、庄河市中心医院、长海县医院为中心的县医疗中心，提升基层医疗服务水平。到2017年末，90%的常见病、多发病、危急重症和部分疑难杂症疾病的诊治、康复能够在县内基本解决。

　　《规划》提出，要严格控制公立医院单体(单个执业点)床位规模的不合理增长，县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜，50万人口以上的县可适当增加，100万人口以上的县原则上不超过1000张。市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，原则上不超过1200张。专科医院的床位规模要根据实际需要合理设置。

　　城市三级综合医疗机构

　　牵头组建医疗集团

　　《规划》强调，本着就近方便、合理规划的原则，充分考虑医疗机构服务能力，要求城市三级综合医疗机构牵头组建医疗集团。通过组建医疗联合体，促进优质医疗资源合理流动，提高医疗服务整体运行效率，方便为辖区居民提供基本医疗和基本公共卫生服务，提高其健康水平。在城市，医疗联合体主要通过三级医院与基层医疗机构签订协议，明确双方的职责，实现三级医院与基层医疗机构相对稳定、紧密衔接的双向转诊及会诊渠道。通过在基层医疗机构设立延伸病房、延伸门诊、派驻出诊医生、进行预约诊疗等方式，为基层提供技术指导和区域间医疗协作，积极将优质医疗资源向基层、向社区延伸，构建纵向一体的协约式医疗工作模式。在农村，以县医院为龙头，牵头组建辖区医疗联合体，并与城市三级医院建立整体协作关系。