大连启动并轨 符合条件市民可以自选廉租公租房

本月末，泉水B区经适房将进入摇号阶段，这标志着经适房正式退出本市住房保障舞台。本市廉租房向公租房并轨工作，也在国内率先全面启动。市住房保障中心昨日表示，并轨后，将实行租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴，符合廉租房申请条件市民，可自由选择廉租房或公租房，保障标准就高不就低。

租赁住房保障对象全覆盖

本市在2002年启动廉租住房工程，当年全市606户收入处于最低生活保障线以下、家庭住房特别困难的“双困户”家庭，首批享受到廉租住房保障。当时申请家庭要求住房人均使用面积低于6平方米、租金补贴按家庭人均使用面积8平方米、每平方米每月17元加调节系数计算。2005年起，符合条件的低保、低收入家庭廉租房保障实现“应保尽保”。

今年6月末，本市年内首批通过审核的377户廉租住房保障家庭享受补贴。截至目前，全市已有3万多户家庭享受廉租补贴。市住房保障中心房屋租售处处长王建介绍，日前公布实施的《大连市困难群体租赁住房租金补贴实施方案》，又进一步提高了廉租住房困难家庭补贴标准，每户最多每月补贴1120元。“根据社会发展水平和租赁住房租金水平不断提高，廉租保障标准逐步进行调整，目前廉租房和公租房也逐渐实施并轨，廉租补贴标准也从以前的6块钱提高到中西沙25元/月·平方米，甘井子区20元/月·平方米。”王建举例说。《方案》同时规定，租赁住房保障对象实现全覆盖，包括最低收入住房困难家庭（即廉租住房保障条件家庭）、中低收入住房困难家庭（即经济适用房保障条件家庭）以及新就业职工和城市无房户等。对于中低收入住房困难家庭实行差别租金补贴政策，对中低收入住房困难家庭的有房户家庭，按照市场租赁租金的30%予以补贴；对中低收入住房困难家庭中的无房户家庭，按照市场租赁租金的50%予以补贴。而随着公租房供应增多以及廉租房实现“应保尽保”，“租赁型保障房”的覆盖面已从最低收入人群扩大至中低收入人群，并轨水到渠成。

补贴由“暗补”变“明补”

市住房保障中心副主任卢鹏介绍，作为租赁型的保障性住房，廉租房和公租房能分别较好地照顾到不同收入群体的住房需求，但“区分太细”容易影响管理成本和运行效率。廉租房和保障房“并轨”，能有效增进投资建设和运营机构的合理收益，有利于吸引社会资金参与；体现了“差额补贴”原则，承租人困难程度不同，补贴程度也不同，较好地体现了政策的公平性；此外，政府对保障对象的补贴由“暗补”变“明补”，有利于根据保障对象收入水平的变化，适时调整补贴金额，形成退出机制。并轨后，补贴实行就高不就低的原则，以最大限度惠及困难群众。“我们把两个政策逐步并轨，过去廉租里边保障有建筑面积、使用面积，很复杂；廉租家庭概念和公租不一致，也通过这个政策合并到一起去，通过一个公租政策对不同收入群体实行不同的保障。廉租完全纳入到公租保障范畴里边来，但如果你来了以后比原来标准低，还是按照原来标准，保障就高不就低，老百姓不亏。 ”卢鹏介绍。