成都优化调整 66个产业功能区支撑16+1个产业生态圈

　　按照产业生态圈维度对产业功能区进行梳理，同时对产业功能区的主导产业进一步细化，是这次调整的一个亮点。

　　优化调整后的每一个产业功能区，与成都市正在推进建设的支撑城市长远发展的战略核心功能一一对应。

　　成都将大力推动资金、土地、人才等要素向66个产业功能区集聚倾斜。

　　2017年7月，成都召开国家中心城市产业发展大会，明确要加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，布局规划66个产业功能区。4月11日，记者从成都市发展改革委获悉，《优化调整后的成都市产业功能区名单》已于近日正式印发。调整后，成都全市形成包括电子信息产业生态圈、医药健康产业生态圈、绿色智能网联汽车产业生态圈、航空航天产业生态圈等在内的“16+1(军民融合)”的产业生态圈战略布局，由66个产业功能区协同支撑。

　　产业布局形成错位发展

　　成都市发展改革委相关负责人介绍，本次调整主要是对全市产业功能区名称、空间边界、主导产业方向进行全面优化细化，并分别按行政区划和产业生态圈两个维度进行梳理呈现。从行政区划维度看，跨区(市)县的产业功能区共5个，此外各区(市)县分别布局2个-3个产业功能区;从产业生态圈维度看，成都全市“16+1(军民融合)”产业生态圈分别由不同区域的多个产业功能区支撑。

　　“按照产业生态圈维度对产业功能区进行梳理，同时对产业功能区的主导产业进一步细化，是这次调整的一个亮点。其目的是为了更好地统筹各产业功能区的发展，让其在产业布局上形成错位发展。”成都市发展改革委相关负责人以医药健康产业生态圈举例，该生态圈主要由成都天府国际生物城等4个产业功能区协同支撑。但4个产业功能区的主导产业各有侧重，其中成都天府国际生物城的主导产业为生物医药、健康新经济;成都医学城主要发展三医融合、大数据/AI;华西坝大健康(金融)产业功能区聚焦医疗医美，大健康金融;天府中药城锁定现代中药。

　　“对于有意向在成都投资生物医药项目的投资商而言，只需看这一个生态圈就能掌握成都在该产业上的布局。”成都市发展改革委相关负责人认为，从产业生态圈维度对产业功能区进行梳理，更加有利于对外招商投资。

　　此外，优化调整后的每一个产业功能区，与成都市正在推进建设的“五中心一枢纽”等支撑城市长远发展的战略核心功能一一对应。“此举进一步明晰了每一个产业功能区在全市发展大局中的战略价值，引导各区(市)县不局限于自身一域，而是用全局眼光精准定位产业功能区对城市发展重大战略的功能支撑。”

　　资金、土地、人才等要素倾斜

　　优化调整后的产业功能区如何进一步发展?据介绍，成都将大力推动资金、土地、人才等要素向全市66个产业功能区集聚倾斜。优化金融资本供给方面，今年底前，成都将实现每个产业功能区有一个主办牵头行，每个企业有一个主办银行，做到金融服务“全覆盖”。同时，加快建立“5+5+1”产业引导基金，持续推进产业基金向产业功能区内项目倾斜，探索依托产业功能区发行专项债务融资工具。

　　财政政策支持方面，今年成都安排产业功能区建设发展资金31.5亿元，重点用于支持产业功能区建设及主导产业发展，构建良好财政政策软环境。此外，成都年内还将编制发布《成都市人才开发指引〔2019〕》(成都人才白皮书)，以“16+1”各产业生态圈为单位，分别组织有关产业功能区开展协同推介和专业化人才引进系列活动，为产业功能区精准招引专业化实用人才，进一步强化人力资源协同发展。

　　（来源：四川日报、蒋君芳）