成都城市精细化管理操作指南出台 覆盖城市照明管理等10大领域

　　一座公厕，一盏路灯，一块地砖，城市精细化管理应该怎么做?如何将城市管理与市民需求密切结合起来?30日，成都市城管委召开新闻通气会宣布，历经一年多的编制，囊括城市管理行业全部10大业务范畴的首部《成都市城市管理精细化标准》首次亮相。

　　着眼精细管理，对标先进城市，借鉴先进经验，城市精细化管理标准体系有着鲜明的“成都特色”。据悉，作为城市精细化管理的重要标尺，《标准》对市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固体废物处理处置、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产10大内容作了详细说明，力求持续提升城市治理体系和治理能力的同时，还为成都精细化城市管理框定走向。

　　覆盖10大领域

　　“成都从此有了城市精细化管理操作指南”

　　谢进介绍，市城管委从2017年6月开始，着手梳理提炼优化全新的城市管理精细化标准。作为成都首部精细化标准，新标准囊括了城市管理的全部职能板块。对市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固体废物处理处置、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产10大内容作了详细说明。“成都从此有了城市精细化管理操作指南。”谢进说道。

　　除了突出重点、覆盖全行业，《标准》在制定过程中还注重对标一流，定下高目标，《标准》中正向指标高于国家、行业和地方标准，并向北京、上海等城市管理一流城市对标看齐。注重分类施治，科学定标准。在总体提标的同时，坚决避免一刀切，坚持因地、因事、因时制宜，针对不同地域、时间段，区分主街干道、背街小巷，重点节点等，设置不同的管理标准要求。注重过程把控，形成闭合链，对每一管理事项都明确了责任分工，以树状图形式设定管理流程，提出了考核与评价标准，力求“责任清晰、流程科学、过程可控”，为全过程管理提供了有力的标准支撑。

　　在西南交通大学公共管理与政法学院副教授彭川宇看来，《标准》内容丰富，涉及到城市管理工作的方方面面，而且每一条标准均有具体的编制依据，充分考虑城市管理工作的具体实践，极具操作性和可考核性。

　　设置诸多标准

　　清扫保洁按道路分类、路灯要按需照明

　　城市精细化管理究竟设置了哪些标准?比如在清扫保洁方面，《标准》明确规定：特殊区域、一级道路(区域)应于每日7：00前完成普扫作业，二级道路(含)以下应于每日7：30前完成普扫作业;特殊区域、一、二级道路(区域)实行每日24小时不间断保洁，远远高于相关行业标准要求，三级道路每日5：00至24：00保洁。

　　在城市照明方面，《标准》提出了精准启闭，按需照明。全市范围内设置了24个自然光照度采集点，实现实时采集、精确测量自然光照度，根据现场测量到的照度值、照度平均值等数据，综合评估城市道路实时水平，正常情况下实施全网统一开关灯，当局部区域出现白天光照度陡降时，系统可自动提示该区域路灯的开关灯信息，在一定程度上实现精准启闭、按需照明。

　　市城管委广告招牌管理处负责人还介绍，目前该处正在起草一部关于商家广告招牌方面的技术规范导则，今后广告招牌将不会要求某条街上的招牌都一模一样。“好的设计有其美感原则，导则将提炼这些公认审美方面的原则，形成良好的参考示范，然后倡导商家按照导则来设计店招。就像家装，我们会提供各类风格样板，大家来参考选择。”

　　《标准》还提出，到2021年底，成都要力争实现精细管理全覆盖，城市治理体系和治理能力与全面体现新发展理念的城市要求相适应，达到“全国一流、国际先进”管理水平。

　　(房掌柜整理自四川新闻网、成都商报)