房地产税三大争议与五大走向解析 能否调控房价

　　再次是如何征收的问题。迄今为止，中国的税收几乎都是针对法人进行征收，即便是个人所得税，也是通过单位财务部门代扣代缴，如果让税务局直接面对居民个人征收房地产税，难度较大。有人建议采取中介方式，可以把房地产税委托给有资质的资产评估的权威部门来征收，这样可以节省税务部门的人力物力成本。但目前中介的诚信程度、职业操守和业务能力目前是否达到相应的水平，也存在质疑。并且，如果采用重庆、上海征税范围较窄、税率较低的方案，则存在征管成本高，收益小的问题。

　　五大政策走向

　　基于上述分析，我们对房地产税未来政策走向判断如下：

　　1.尽管没有明确的时间表，但房地产税征收是大势所趋。

　　房地产税是成熟市场经济体作为地方财政收入的重要和稳定来源，用于支持地方公共设施建设和服务，提升地方房产价值，形成正向循环;也是对我国现有房地产市场税收结构中重交易、轻保有的修正，有利于房地产市场的健康发展。

　　2.推出房地产税主要定位为形成合理的税收体系。

　　无论从国际经验，还是上海和重庆的实践来看，房产税对房价的影响是有限的。

　　推出房地产税更多定位为理顺现有的房地产税费结构，形成合理的税收体系，为地方财政提供重要和稳定的税收来源。

　　3.受制多种因素影响，房地产税在我国短期内难以全面落地。

　　除了立法等准备工作还未完成以外，由于前期重庆、上海的房产税试点并不成功，预计房地产税征收前还会采用新的方案，目前关于新方案还存在许多争论，以及有待解决的技术问题。

　　另外，楼市出现严重分化，担心推出房地产税后对三四线城市去库存影响，也是很重要的考量因素。因此，房地产税在我国短期内难以全面落地。

　　4.新推出的房地产税将对现行税费体制中的税费项目进行归并和调整。

　　房地产税在起草过程中，实际上是对现行税制以及有关的收费体系的再设计，因为围绕着房地产的税收有很多，还有附加在土地上的各种各样数不清名目的一些费用，都和房地产税有关。

　　新推出的房地产税将对现行税费体制中的税费项目进行归并和调整，更合理地反映房地产市场的税收结构。

　　5.可能先在某些城市、省份试行，然后再推广。

　　1月12日，国家发改委主任徐绍史在《人民日报》发布署名文章称，支持各地区在房地产税等方面探索创新。可以预期，房地产税可能先在某些城市、省份试行，然后再推广。