拆迁矛盾提前消化 旧改需100%业主同意才能拆迁？

深圳房价高企，旧改项目往往成为关注焦点。近日一则《关于进一步加强城市更新实施工作的暂行措施》的文件更是疯传，其中提及，区政府与权利主体需要100%达成更新意愿，并100%签订搬迁补偿安置协议后，才将城市更新单元报市政府审批，这文件是否属实呢？昨日，深圳市房地产评估发展中心z主任王锋表示，材料属实，但解读有偏差。
近日，有媒体曝出，深圳市《关于进一步加强城市更新实施工作的暂行措施》正在征求意见，其中对于老旧住宅的改造推进，在条件设置上明显比以前更加严格。有机构和媒体对此解读称，深圳近年来超过七八成的新房供应依赖于城市更新项目，而旧改从严，无疑将加剧本来就供不应求的土地供需矛盾，并可能因此催生地王。
昨日，深圳市房地产评估发展中心主任王锋在接受记者采访时表示，材料是属实的，但从现有一些机构或媒体的解读来看有一定的偏差。王锋表示：“截至2016年4月30日，全市已列入城市更新计划项目共计541项，涉及用地面积约44.7平方公里。其中已批城市更新规划项目314项，涉及用地面积25.61平方公里；已实施项目共供应用地面积约11.60平方公里。城市更新项目实施率提升至26%。 

考虑到社会上旧住宅区城市更新的需求，本次《暂行措施》给予了一定的出路。主要有两种情况：一是对业主100%达成更新意愿并100%签订搬迁补偿安置协议，具备了可实施条件，列入计划后不会发生拆迁矛盾的，可以由区政府组织申报。二是对于与城中村、工业区混杂交错的零散旧住宅区，设定一定的条件，因规划统筹需要的，可以申报改造。当然，考虑到旧住宅区情况的复杂性，还是强调了要审慎推进，改造的前提是建筑存在重大安全隐患、重大基础设施和公共设施建设需要、保障性安居工程建设需要等几类情况。”
王锋进一步解释说：“总体来看，旧住宅区改造虽然看上去申报条件相对严格，但和此前的情况相比，实际上是有条件地给了一些出路。设定的一些条件，目的是将潜在的矛盾提前消化，保证项目的可实施性，避免引发社会不稳定因素。”