致敬白银时代：调控新政频出 珠海楼市十年风雨洗礼

编者按：2008年，房掌柜从金融风暴中出海，经历过波谷的低潮和浪尖的激越，越过狂风大浪，看过碧海蓝天，以梦为桨、继续出航。十年，房掌柜作为亲历者更是见证者，见证了房地产快速发展的十年风云变幻。

　　岁月如刀,浮生若梦，十年，珠海楼市有值得诉说的故事、还得许多值得想起的人和事，楼市亦然。房掌柜将陆续推出《致敬白银时代2008-2018：珠海地产十年》系列文章，呈现珠海楼市楼市白银时代的全景图，敬请关注。

　　从2008年到2018年，十年风雨洗礼，珠海房地产市经历了调整与革新，行业发展背景悄然转变。纵览这十年，珠海楼市政策总体遵循宏观国家调控，但亦有“地方特色”政策，在政策环境的风云变幻中，珠海楼市随之起起伏伏，从中咂摸，颇有一番滋味。

　　2008年 购买超过2年的普通住房对外销售免征营业税

　　2008年，国际金融危机下珠海楼市市场低迷，成交量大幅下滑。为刺激房地产交易，2008年12月29日，财政部、国家税务总局下发《关于个人住房转让营业税政策的通知》，其中的一条规定：自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。受新房销售增加和二手房转让优惠政策的影响，2009年3月份开始，珠海二手房交易明显增加，由3月份以前每月六七万平方米，增加到每月十五六万平方米。

　　2010年 保障性住房建设提上中央计划

　　2010年是房地产史上调控最严厉、最频繁的一年，从国十一条到新国十条，先后六次调息，甚至多个城市纷纷出台了限购令。在这种环境下的珠海楼市却并未停滞，反而大步向前发展。

　　同样在这一年，保障性住房建设提上中央计划。珠海2010年新开工建800套保障房。按照政府要求，珠海市住房保障实施“五个一”工程，未来十年珠海市初步选定保障性住房储备用地28块，总面积约105公顷。

　　2011年11月 珠海限购正式实施

　　2011年11月1日起，在全国多地相继推出楼市限购政策，以及国家对楼市严控的背景下，房价快速上涨的珠海适时推出楼市限购政策，除了“限购”之外，珠海还实行“限价”。根据公开文件显示，限购主要针对主城区(香洲区)。限购令施行后，本地居民和在珠海已缴纳一年以上社保的非本地居民，只能在香洲新增一套房。而无购买社保和纳税的非本地居民不能在香洲买房。对于全市新申请预售的楼盘，价格不得超过11285元/平方米，否则将不批预售。

　　2012年7月 珠海限购松绑令被连夜叫停

　　2012年7月13日,珠海层一度叫停楼市限价、全面放松房产市场。当天下午，珠海市住建局的确召开会议决定缩小限购范围，限价也“不再是调控主要手段”。但7月14日凌晨，松绑令被连夜叫停：媒体报道称珠海房产部门已经紧急叫停了松绑,继续维持限价政策。珠海跟佛山一样，成为限购博弈战中“朝令夕改”的城市。