房地产税真是狼来了？ 不要把调控房价期望都放在上面

　　房产税可能是除了房价之外老百姓最关心的话题了，毕竟房地产基础性制度和长效机制的建立，与实现全体人民住有所居目标息息相关。

　　近期，房地产税又有新动向，周四(2月23日)住建部部长陈政高称，2017年住建部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，努力促进房地产市场平稳健康发展。对于还在持币观望的老百姓们，征收房产税真的能够抑制住房价吗?

　　也不会是那么绝对。现在房地产分化已经很明显，一线城市和少数二线城市房价一路疯涨，而三四线城市的房价多年低迷，上涨乏力。征收了房产税，对于三四线城市来说，是雪上加霜，本来这空房子就已经够多了，你说要征税，更卖不出去了。这样看来，房地产税真正伤害的是三四线城市房产的销量。对于一线城市而言，征收房产税也未必能把房价打压下去。影响房价的因素有很多，长期来讲是人口、城市化率和经济发展程度，短期来讲是利率、货币量、政府税费政策。

　　有关房地产税，早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。但无论是从国外还是重庆上海试点看，房产税均不是稳定房价的有效手段。一位长期观察房地产市场的人士告诉记者，实际生活中的房价高低受多种因素影响，仅凭房地产税单一因素并不会起决定性作用。在当前卖方市场下，房地产税对于调控房价的作用不太明确，因此不能把调控房价的期望全部放在房地产税上面。

　　另据了解，美国、英国、加拿大、德国等百余个国家都会征收房地产税，税率平均在1.5%左右，以低于市场价的评估价为税基，评估价隔几年便会适度调整。从国内征税前景看，将来我国征收房地产税的税基和税率，将总体小于发达国家，对房价的冲击没想象的那么大。因此，通过征收房地产税以期未来房价大幅下落是不现实的。

　　房地产税何时全面开征牵动人们紧绷的神经。那么房产税是否真的“狼来了”?不可否认的是，房产税已经列入本届人大的一项立法规划，但这并不意味着本届人大任期完成之前将完成立法。法律界人士表示，从我国重大立法过程看，由于决策层、学界、企业和民众难以达成共识，许多立法十年也磨不成一剑，立法规划在任期内未完成的不在少数。

　　针对房地产税法最快何时通过，专家有不同的看法。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对媒体表示，本届人大任期是到2017年底，因此预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。中国财税法学研究会副会长施正文则认为，年内出台并执行的可能性不大，即使房地产税法能列入并提交全国人大常委会审议通过，最快也要在2018年才能开始施行。